Воскресенье, 18 Март 2018 11:29

Тендерные орбиты газового управленца

Более семи лет фирмы, связанные с родственниками, знакомыми и партнерами руководителя ПАО "Ривнегаз" Петра Дубаса систематически выигрывают в этой области тендеры на строительство в социальной сфере.

Многочисленные журналистские расследования не вызывают никакой реакции правоохранителей, игнорируют обнародованы факты. И "измена" в том, что связанные компании разыгрывают между собой тендеры, имитируя конкуренцию. И здесь важно понять, что из-за этого недостатка конкуренции страдают налогоплательщики - за завышенной стоимости работ

И как мне удалось выяснить, речь не только о строительстве социальных объектов. Оказывается, что в последние годы, близкие к руководителю "Ривнегаза" структуры систематически выигрывают тендеры на газификацию в населенных пунктах, строительство газопроводов, реконструкцию и текущий ремонты систем газоснабжения, замену газопроводов, строительство котельных и систем газоснабжения. Более того, география газовых работ, кроме Ровенской, распространилась и на Львовскую и Ивано-Франковске области. За счет того, что бизнес, близкий к Петру Дубаса, побеждает в тендерах самого "Ривнегаза", проводит работы по заказу ОАО "Львовгаз" и ОАО "Ивано-Франковскгаз".

(Петр Дубас, председатель правления ПАО "Ривнегаз", фото - сайт Ровенского областного совета)

Первая организация, о которой пойдет речь - ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" ( "РАСМ»). По данным сервиса YouControl, с 2009 эта фирма выиграла тендеров на более трехсот миллионов гривен. Только в прошлом году - "взяла" 14.8 млн. Грн.

Эта компания, в частности, выигрывала и тендеры ПАО "Ривнегаз": на строительство трубопроводов, прокладка линий энергообеспечения и связи местного значения; дополнительные работы (закольцевания распределительных газовых сетей (первая очередь. газопровод в с.Сторожив Корецкого района).

Также "РАСМ" за деньги "Ривнегаза" проводила дополнительные работы - строительство подводного газопровода высокого давления 1 категории из села этого же района. Победила на тендере "Ривнегаза" и проведения работ по капитальному ремонту средств электрохимзащиты.

В общем, если брать выигранные тендеры "РАСМ", то на газовых работах завязано много: компания выигрывает строительство газопроводов газификации жилой застройки в с. Мельниц, побеждает на конкурсах по строительству котельных и систем теплоснабжения в Киеве, получает подряды на реконструкцию систем газоснабжения.

Фирма имеет за плечами и победы в тендерах на строительство магистральных трубопроводов, газопроводов высокого давления до большого количества сел в разных районах Ровенской области.

По информации ресурса YouControl, только в газовой сфере "РАСМ" выиграл более 20 тендеров.

История соучредителей - владельцев в ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" последних лет так или иначе ведет к председателю правления ПАО "Ривнегаз". Одним из соучредителей компании был Петр Торгун, который одновременно работал в "РОВНОГАЗ" заместителем руководителя, а сегодня занимает здесь должность директора по капитальному строительству.

Впоследствии, когда господин Торгун вышел из владельцев "РАСМ", соучредителем стала Вера Лопачук, иметь Тамары Дубас, жены руководителя "Ривнегаза".

Была в совладельцах и Оксана Ляльчук. О какой вспомню ниже.

Сейчас же в соучредителях записан Валентин Лопачук, брат Тамары Дубас.

И Роман Мельник, который и является директором "РАСМ".

Итак, ООО "РАСМ" систематически побеждало на тендерах, в частности в газовой сфере, в прошлые годы было связанным с родными и сотрудниками руководителя "Ривнегаза", а ныне соучредителем записан брат жены Петра Дубаса.

Директор "РАСМ", Роман Мельник также записан в совладельцах ООО "Охотничье хозяйство" Любомирскому ". Другим соучредителем там есть Николай Полищук. Как установили "Наші Гроші", в прошлом он руководил Дубненском управлением "Ривнегаза".

Третьим совладельцем ООО "Охотничье хозяйство" Любомирскому "указанный Александр Оверчук. По данным сервиса YouControl, он также является соучредителем ООО "Фирма-Одежда". В прошлом, в совладельцах этой организации была Марьяна Петровна Оверчук - дочь Петра Дубаса.

Отметим, что дочь председателя правления "Ривнегаза" в 2015-16 годах была записана и в соучредителях ООО "Юридическо-патентная фирма" Инлекс ". В конце прошлого года эта компания начала свой победный поход на тендерах, и выиграла уже два конкурса: на реконструкцию системы газоснабжения топливной и текущий ремонт системы газоснабжения ФАП с. Мнишин.

Различные фирмы добавляются, и главное здесь - связи между владельцами бизнесов.

(История соучредителей. По данным сервиса YouControl)

Как известно, "Ривнегаз", как и "Львовгаз" и "Ивано-Франковскгаз" контролируется структурами, близкими к олигарху Д.Фирташа. Учитывая это неудивительно, что компания "Расми", близкая к многолетнего руководителя "Ривнегаза", проводила работы по ремонту капитальных газовых сетей по заказу ОАО «Львовгаз». Кроме того, с "РАСМ" заключил договор ПАО "Ивано-Франковскгаз" - на замену газопроводов.

Все бы ничего, однако журналисты "Наші Гроші", еще несколько лет назад установили, что ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" систематически разыгрывало тендеры по другими компаниями, которые так или иначе вели к руководителю "Ривнегаза". В частности, называлась ООО "Фирма Опорядрембуд".

По данным сервиса YouControl последняя компания выиграла тендеров на общую сумму более 303 млн. Грн. Десятки миллионов "Фирма Опорядрембуд" выигрывала и на ремонты систем теплоснабжения с устройством узла учета и регулирования тепловой энергии в садах и школах. В прошлом году и ПАО "Ривнегаз" выбрал эту фирму в тендере на обустройство центра обслуживания клиентов в г.. Здолбунов, а последний выигранный тендер - уже в 2018 году -также от "Ривнегаз".

В прошлом в учредителях этой организации была жена руководителя "Ривнегаза" Тамара Дубас. Совладельцем был записан и нынешний директор "РАСМ" Роман Мельник. А еще - Любовь Ясельского, жена Петра Торгуна, который был в соучредителях "РАСМ".

На сегодня, одним из соучредителей является Оксана Ляльчук - которая в прошлом также была в совладельцах "РАСМ".

Согласно данным YouControl, в ООО "Фирма Опорядрембуд" и ООО "РАСМ", с 2006 по 2015 годы была одна и та же юридический адрес, и даже номер телефона.

Сегодня "Фирма Опорядрембуд" зарегистрирована в г.. Ровно, на ул. Строителей, 5, а "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" - на ул. Строителей, 7. Последний адрес также указан и для "Охотничье хозяйство" Любомирскому ". указан один и то и же номер телефона - 0362246351.

Упомянутая "Юридическо-патентная фирма" Инлекс ", которая уже начала выигрывать тендеры по газоснабжению и где ранее в учредителях была записана дочь Петра Дубаса, зарегистрированная по соседству - на ул. Строителей, 9.

Если посмотреть тендеры, в которых участвовали обе прокладки - ООО "Фирма Опорядрембуд" и ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", - особый интерес вызывает их перманентный "конкурент". ООО "Теплопроектмонтаж". По подсчетам, С 2011 года последняя организация победила на более чем 47 млн ​​грн. Фирма выигрывала тендеры, в частности на строительство магистральных трубопроводов, линий связи и энергоснабжения, подводные газопроводы высокого давления, строительство автономной котельной и системы теплоснабжения, строительство котельной с твердотопливными котлами, реконструкцию коммерческого узла учета газа БВО "Ровно".

ООО "Теплопроектмонтаж" сейчас зарегистрировано по уже знакомой нам адресу - ул. Строителей, 9.

А среди соучредителей ранее была упомянута Любовь Ясельского, жена Петра Торгуна, директора по капитальному строительству ОАО "Ривнегаз".

И сколько бы фирмы не переписывали на других людей, а ниточки таки ведут к "Ривнегаза".

Вот в компании "РАСМ", на сегодня, долей в 96.8% - а это 8579892 грн., Обладает Кристина Лотиш. Ранее эта доля считалась за Верой Лопачук - тещей Петра Дубаса.

Зарегистрировано Кристина Лотиш во Львове на ул .. Мазепы.

Так вот, по адресу "РАСМ" - Строителей, 7 - значится и компания ООО "Ривнеспецкомплектация". По данным YouControl, она была основана в 2004 году - Александром Петровичем Торгуном (вероятно, сыном нынешнего директора по капитальному строительству ОАО "Ривнегаз") и Иванной Лотиш. Регистрация последней та же, что и Кристины Лотиш.

И между прочим, в "Ривнеспецкомплектации" успели поруководить Любовь Ясельского и Валентин Лопачук.

И для полного убеждения. Директором "Ривнеспецкомплектация" указанный Андрей Сахнюк. Этот же самый человек является и руководителем ГП "Агроспецкомплект" Общества с ограниченной ответственностью "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ". А вот конечным бенефициарным владельцем этого ГП указана Вера Лопачук - теща Петра Дубаса.

Четвертой компанией, которая систематически выступала конкурентом и ООО "Фирма Опорядрембуд", и ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", и ООО "Теплопроектмонтаж" является Малое частное предприятие "Трансформатор". До сих пор данная фирма продолжает "брать тендеры". У нее один учредитель - Александр Климчук.

Мне удалось найти информацию о награждении Почетными грамотами Ровенской областной государственной администрации - за "многолетний добросовестный труд, значительный личный вклад в решение вопросов газоснабжения и газификации, по случаю 50-летия со дня создания ОАО" Ривнегаз "и профессионального праздника - Дня работников нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности ". И вот среди награжденных значится и Александр Климчук. Указанная и его должность на 2011 год - главный инженер Здолбуновского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО "Ривнегаз".

(Тендерные победы. По данным сервиса YouControl)

"Трансформатор" уже выиграл тендеров на 26212247 грн. Здесь и капитальный ремонт систем отопления и ремонт тепловых сетей и строительство магистральных трубопроводов (подводящий газопровод к селам Порубка, Залужье, Опушка, Бережки, сыновей, Будераж Дуровицького и Здолбуновского районов Ровенской области).

Строительство газопроводов и магистральных трубопроводов финансировалось за счет НАК "Нафтогаз Украины".

Как выяснила Антонина и Владимир Торбич, для проекта "Следствие. Инфо ", только с 2009 по 2012 год на финансирование газификации сел Национальная акционерная компания« Нафтогаз Украины »потратила из госбюджета 1,6 миллиарда грн.

Компании, связанные с родственниками, знакомыми и партнерами руководителя "Ривнегаза" Дубаса Петра, разыгрывали тендеры между собой и только одни участвовали в конкурсах.

Между тем, на рынке тендеров продолжает утверждаться сравнительно новая фирма - ООО "СК Доминант". По данным YouControl, основана она только в 2016 году. И сразу берет немалые подряды. На сегодня "БК Доминант" уже выиграла 30777111 грн. Фирма имеет победы и по строительству трубопроводов и газопроводов, и по ремонтам систем отопления. Тут тебе и капитальные ремонты систем газоснабжения жилых домов. И конечно, получает подряды от ПАО "Ривнегаз" - так, по 2017 я нашел четыре таких закупках.

Соучредителем "БК Доминант" является Владислав Кучман. Издание "Все-тебе понятно" провело расследование, и установило, что господин Кучман является действующим сотрудником ПАО "Ривнегаз". И то, что "спарринг-партнерами" "БК Доминант" на тендерах периодически выступает "Фирма Опорядрембуд".

И так наверное, уже традиционно сложилось, что "БК Доминант" зарегистрировали по адресу г.. Ровно, улица Строителей, 7.

Тендерные схемы

Схемы, по которым приближенные фирмы выигрывают тендеры довольно простыми и банальными. Так, проанализировав конкурсы, в которых принимали участие наши фигуранты, можно выделить несколько закономерностей, благодаря которым удается получить на счет кругленькую сумму.

Схема 1: Отказ от договора и низкая цена.

Как действует этот прием ярко проиллюстрировал тендер на строительство трубопровода, предприятия Ровенского городского совета "КАТП-1728".

При реальной рыночной цене, в соответствии с проектно-сметной документации, в более 4 миллионов 300 000 гривен, на тендер подается ООО "Фирма Опорядрембуд", и предлагает выполнить работы за 3 миллиона 120 000. Такая цена, соответственно, отсеивает других потенциальных конкурентов. Ведь другие фирмы, узнав о предложении "Опорядрембуду", просто решают не тратить время на оформление и подачу документов на конкурс и отказываются принимать в нем участие - ведь не могут предложить такой низкой цены.

На тендер, вместе с "Опорядрембудом" приходит ООО "БК Доминант". Конечно, побеждает "Опорядрембуд". Однако, поскольку выполнить работы за такую ​​низкую стоимость - себе в убыток - компания отказывается от подписания договора. Соответственно, победителем выбирают ООО "БК Доминант" - хотя здесь уже цена вопроса - 4 миллиона 184 000 гривен, то есть более чем на миллион от предложения, которое заявляла ООО "Фирма Опорядрембуд", предложения, которая отобрала желание других конкурентов подаваться на тендер.

Аналогичный прием, к примеру, был использован и на тендере Выровский сельсовета на Ровенщине. Конкурс проводился на строительство школы. ООО "Фирма Опорядрембуд" предложила цену в 39600000 гривен - низкую. Однако впоследствии сняла свое предложение, отказалась и следующая фирма, и победителем признали ООО "РАСМ". Хотя его предложение было ощутимо выше - 48880000 гривен.

Схема 2: Заниженная стоимость и дополнительное соглашение

Такой прием хорошо иллюстрирует тендер на строительство газопровода в селе Бережница на Ровенщине, проведенным ООО "РАСМ". Сначала, фирма предлагает очень низкую цену, и соответственно, это отсеивает предложения других участников тендера. "РАСМ" побеждает, предложив построить газопровод суммы в около 15000000 гривен. Однако, после подписания договоров, через некоторое время "РАСМ" подписывает с сельсоветом дополнительное соглашение. Еще более чем на 4 миллиона гривен. Поэтому, получается, что такая низкая начальная цена была скорее для отсеивания конкурентов и победы на тендере.

Схема 3: Отсеивание закупщиками конкурентов по формальным признакам

Этот прием ярко иллюстрируют конкурсные торги управления образования исполкома Кузнецовской горсовета Ровенской области. Побеждает - "Опорядрембуд", которое берется реконструировать школу за 9912000 гривен.

Предложение ЧП "ИСК Дедал" была отклонена. Хотя последняя компания те же работы бралась выполнить за 3 миллиона 580 000 гривен. Это какая бы могла быть экономия в бюджете горсовета. Однако, педагоги то предложение отклонили - нашли зацепку, что фирма подала среди всего пакета документов один не такой, как надо. Предоставили декларацию требованиям законодательства, а нужно было разрешение Госкомитета - по тем же требованиям.

Схема 4: Деньги от РОДА - без конкурса

Этот прием - банальный и известный. Его уже много лет как начал применять Департамент по вопросам строительства и архитектуры Ровенской ОГА. Договоры заключаются без тендера - так получило подряды и "РАСМ" (к примеру, на строительство школы в пгт Заречное Ровенской) или "Опорядрембуд" (среди заключенных договоров - на реконструкцию поликлиники в пгт Владимирец Ровенской области).

Основаниями для без конкурсных процедур закупок (закупка у одного участника) могут быть различные факторы: от выделения денег в конце года, к проведению работ в продолжение предыдущих тендеров.

- Ответов на запросы от ООО "Фирма Опорядрембуд", ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", ООО "Теплопроектмонтаж", ООО "БК Доминант" и МПП "Трансформатор" я не получил.

С ПАО "Ривнегаз" в ответ на запрос прислали разъяснения, что запрашиваемая информации не подпадает под действие Закона Украины "О доступе к публичной информации".

Я также обратился с запросом к Ровенского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, с просьбой сообщить, не видят они систематических нарушений в том, что "близки" друг другу фирмы периодически разыгрывают между собой немалые тендеры.

Председатель территориального отделения В. Боденчук ответил, что "Согласно имеющейся информации, Отделение видит в действиях указанных в Вашем обращении субъектов хозяйствования ... признаков нарушений законодательства о защите экономической конкуренции".

Связанные между собой фирмы продолжают разыгрывать тендеры, имитируя конкуренцию. Газовые подряды отходят к компаниям, так или иначе близкие к руководителю "Ривнегаза". Власть в стране изменилась, схемы остались те же.

* Расследование проведено в рамках проекта USAID "Прозрачная энергетика". Позиция автора может не совпадать с позициями Агентства по международному развитию США и аналитического центра DiXi Group. *

Тарас Зозулинский

 

ФСБ-СБУ

Обвиняемые в пытках и убийстве силовики из ингушского центра «Э» получили сроки от 3 до 10 лет

Обвиняемые в пытках и убийстве силовики из ингушского центра «Э» получили сроки от 3 до 10 лет

Будущий спецсубъект Дрыманов "ходит лошадью" против ФСБ

Будущий спецсубъект Дрыманов "ходит лошадью" против ФСБ

Вопрос министру Колокольцеву. Кем был и остался полковник Руслан Кондрашов (Нурлан Кабдрашов) в ямальском главке МВД?

Вопрос министру Колокольцеву. Кем был и остался полковник Руслан Кондрашов (Нурлан Кабдрашов) в ямальском главке МВД?

Обманутый бизнесмен Григорьев отвечает за аферы Парамонова

Обманутый бизнесмен Григорьев отвечает за аферы Парамонова

Саратовского бизнесмена арестовали за миллионную взятку сотруднику ФСБ

Саратовского бизнесмена арестовали за миллионную взятку сотруднику ФСБ

CURRENT EVENTS

Дело судьи Ольги Ступак»: как благодаря лжи стать судьей «нового» Верховного Суда

  • 05.11.2018 18:24

Судья Жуковская: верный слуга «Партии Регионов» Януковича и янтарная мафия — в одной судейской мантии

  • 18.10.2018 16:28

Судья Хозсуда города Киева Екатерина Головина: «донецкий паровозик» и нечестные доходы

  • 16.08.2018 09:43