Воскресенье, 18 Март 2018 11:29

Тендерные орбиты газового управленца

Более семи лет фирмы, связанные с родственниками, знакомыми и партнерами руководителя ПАО "Ривнегаз" Петра Дубаса систематически выигрывают в этой области тендеры на строительство в социальной сфере.

Многочисленные журналистские расследования не вызывают никакой реакции правоохранителей, игнорируют обнародованы факты. И "измена" в том, что связанные компании разыгрывают между собой тендеры, имитируя конкуренцию. И здесь важно понять, что из-за этого недостатка конкуренции страдают налогоплательщики - за завышенной стоимости работ

И как мне удалось выяснить, речь не только о строительстве социальных объектов. Оказывается, что в последние годы, близкие к руководителю "Ривнегаза" структуры систематически выигрывают тендеры на газификацию в населенных пунктах, строительство газопроводов, реконструкцию и текущий ремонты систем газоснабжения, замену газопроводов, строительство котельных и систем газоснабжения. Более того, география газовых работ, кроме Ровенской, распространилась и на Львовскую и Ивано-Франковске области. За счет того, что бизнес, близкий к Петру Дубаса, побеждает в тендерах самого "Ривнегаза", проводит работы по заказу ОАО "Львовгаз" и ОАО "Ивано-Франковскгаз".

(Петр Дубас, председатель правления ПАО "Ривнегаз", фото - сайт Ровенского областного совета)

Первая организация, о которой пойдет речь - ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" ( "РАСМ»). По данным сервиса YouControl, с 2009 эта фирма выиграла тендеров на более трехсот миллионов гривен. Только в прошлом году - "взяла" 14.8 млн. Грн.

Эта компания, в частности, выигрывала и тендеры ПАО "Ривнегаз": на строительство трубопроводов, прокладка линий энергообеспечения и связи местного значения; дополнительные работы (закольцевания распределительных газовых сетей (первая очередь. газопровод в с.Сторожив Корецкого района).

Также "РАСМ" за деньги "Ривнегаза" проводила дополнительные работы - строительство подводного газопровода высокого давления 1 категории из села этого же района. Победила на тендере "Ривнегаза" и проведения работ по капитальному ремонту средств электрохимзащиты.

В общем, если брать выигранные тендеры "РАСМ", то на газовых работах завязано много: компания выигрывает строительство газопроводов газификации жилой застройки в с. Мельниц, побеждает на конкурсах по строительству котельных и систем теплоснабжения в Киеве, получает подряды на реконструкцию систем газоснабжения.

Фирма имеет за плечами и победы в тендерах на строительство магистральных трубопроводов, газопроводов высокого давления до большого количества сел в разных районах Ровенской области.

По информации ресурса YouControl, только в газовой сфере "РАСМ" выиграл более 20 тендеров.

История соучредителей - владельцев в ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" последних лет так или иначе ведет к председателю правления ПАО "Ривнегаз". Одним из соучредителей компании был Петр Торгун, который одновременно работал в "РОВНОГАЗ" заместителем руководителя, а сегодня занимает здесь должность директора по капитальному строительству.

Впоследствии, когда господин Торгун вышел из владельцев "РАСМ", соучредителем стала Вера Лопачук, иметь Тамары Дубас, жены руководителя "Ривнегаза".

Была в совладельцах и Оксана Ляльчук. О какой вспомню ниже.

Сейчас же в соучредителях записан Валентин Лопачук, брат Тамары Дубас.

И Роман Мельник, который и является директором "РАСМ".

Итак, ООО "РАСМ" систематически побеждало на тендерах, в частности в газовой сфере, в прошлые годы было связанным с родными и сотрудниками руководителя "Ривнегаза", а ныне соучредителем записан брат жены Петра Дубаса.

Директор "РАСМ", Роман Мельник также записан в совладельцах ООО "Охотничье хозяйство" Любомирскому ". Другим соучредителем там есть Николай Полищук. Как установили "Наші Гроші", в прошлом он руководил Дубненском управлением "Ривнегаза".

Третьим совладельцем ООО "Охотничье хозяйство" Любомирскому "указанный Александр Оверчук. По данным сервиса YouControl, он также является соучредителем ООО "Фирма-Одежда". В прошлом, в совладельцах этой организации была Марьяна Петровна Оверчук - дочь Петра Дубаса.

Отметим, что дочь председателя правления "Ривнегаза" в 2015-16 годах была записана и в соучредителях ООО "Юридическо-патентная фирма" Инлекс ". В конце прошлого года эта компания начала свой победный поход на тендерах, и выиграла уже два конкурса: на реконструкцию системы газоснабжения топливной и текущий ремонт системы газоснабжения ФАП с. Мнишин.

Различные фирмы добавляются, и главное здесь - связи между владельцами бизнесов.

(История соучредителей. По данным сервиса YouControl)

Как известно, "Ривнегаз", как и "Львовгаз" и "Ивано-Франковскгаз" контролируется структурами, близкими к олигарху Д.Фирташа. Учитывая это неудивительно, что компания "Расми", близкая к многолетнего руководителя "Ривнегаза", проводила работы по ремонту капитальных газовых сетей по заказу ОАО «Львовгаз». Кроме того, с "РАСМ" заключил договор ПАО "Ивано-Франковскгаз" - на замену газопроводов.

Все бы ничего, однако журналисты "Наші Гроші", еще несколько лет назад установили, что ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" систематически разыгрывало тендеры по другими компаниями, которые так или иначе вели к руководителю "Ривнегаза". В частности, называлась ООО "Фирма Опорядрембуд".

По данным сервиса YouControl последняя компания выиграла тендеров на общую сумму более 303 млн. Грн. Десятки миллионов "Фирма Опорядрембуд" выигрывала и на ремонты систем теплоснабжения с устройством узла учета и регулирования тепловой энергии в садах и школах. В прошлом году и ПАО "Ривнегаз" выбрал эту фирму в тендере на обустройство центра обслуживания клиентов в г.. Здолбунов, а последний выигранный тендер - уже в 2018 году -также от "Ривнегаз".

В прошлом в учредителях этой организации была жена руководителя "Ривнегаза" Тамара Дубас. Совладельцем был записан и нынешний директор "РАСМ" Роман Мельник. А еще - Любовь Ясельского, жена Петра Торгуна, который был в соучредителях "РАСМ".

На сегодня, одним из соучредителей является Оксана Ляльчук - которая в прошлом также была в совладельцах "РАСМ".

Согласно данным YouControl, в ООО "Фирма Опорядрембуд" и ООО "РАСМ", с 2006 по 2015 годы была одна и та же юридический адрес, и даже номер телефона.

Сегодня "Фирма Опорядрембуд" зарегистрирована в г.. Ровно, на ул. Строителей, 5, а "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ" - на ул. Строителей, 7. Последний адрес также указан и для "Охотничье хозяйство" Любомирскому ". указан один и то и же номер телефона - 0362246351.

Упомянутая "Юридическо-патентная фирма" Инлекс ", которая уже начала выигрывать тендеры по газоснабжению и где ранее в учредителях была записана дочь Петра Дубаса, зарегистрированная по соседству - на ул. Строителей, 9.

Если посмотреть тендеры, в которых участвовали обе прокладки - ООО "Фирма Опорядрембуд" и ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", - особый интерес вызывает их перманентный "конкурент". ООО "Теплопроектмонтаж". По подсчетам, С 2011 года последняя организация победила на более чем 47 млн ​​грн. Фирма выигрывала тендеры, в частности на строительство магистральных трубопроводов, линий связи и энергоснабжения, подводные газопроводы высокого давления, строительство автономной котельной и системы теплоснабжения, строительство котельной с твердотопливными котлами, реконструкцию коммерческого узла учета газа БВО "Ровно".

ООО "Теплопроектмонтаж" сейчас зарегистрировано по уже знакомой нам адресу - ул. Строителей, 9.

А среди соучредителей ранее была упомянута Любовь Ясельского, жена Петра Торгуна, директора по капитальному строительству ОАО "Ривнегаз".

И сколько бы фирмы не переписывали на других людей, а ниточки таки ведут к "Ривнегаза".

Вот в компании "РАСМ", на сегодня, долей в 96.8% - а это 8579892 грн., Обладает Кристина Лотиш. Ранее эта доля считалась за Верой Лопачук - тещей Петра Дубаса.

Зарегистрировано Кристина Лотиш во Львове на ул .. Мазепы.

Так вот, по адресу "РАСМ" - Строителей, 7 - значится и компания ООО "Ривнеспецкомплектация". По данным YouControl, она была основана в 2004 году - Александром Петровичем Торгуном (вероятно, сыном нынешнего директора по капитальному строительству ОАО "Ривнегаз") и Иванной Лотиш. Регистрация последней та же, что и Кристины Лотиш.

И между прочим, в "Ривнеспецкомплектации" успели поруководить Любовь Ясельского и Валентин Лопачук.

И для полного убеждения. Директором "Ривнеспецкомплектация" указанный Андрей Сахнюк. Этот же самый человек является и руководителем ГП "Агроспецкомплект" Общества с ограниченной ответственностью "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ". А вот конечным бенефициарным владельцем этого ГП указана Вера Лопачук - теща Петра Дубаса.

Четвертой компанией, которая систематически выступала конкурентом и ООО "Фирма Опорядрембуд", и ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", и ООО "Теплопроектмонтаж" является Малое частное предприятие "Трансформатор". До сих пор данная фирма продолжает "брать тендеры". У нее один учредитель - Александр Климчук.

Мне удалось найти информацию о награждении Почетными грамотами Ровенской областной государственной администрации - за "многолетний добросовестный труд, значительный личный вклад в решение вопросов газоснабжения и газификации, по случаю 50-летия со дня создания ОАО" Ривнегаз "и профессионального праздника - Дня работников нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности ". И вот среди награжденных значится и Александр Климчук. Указанная и его должность на 2011 год - главный инженер Здолбуновского управления по эксплуатации газового хозяйства ПАО "Ривнегаз".

(Тендерные победы. По данным сервиса YouControl)

"Трансформатор" уже выиграл тендеров на 26212247 грн. Здесь и капитальный ремонт систем отопления и ремонт тепловых сетей и строительство магистральных трубопроводов (подводящий газопровод к селам Порубка, Залужье, Опушка, Бережки, сыновей, Будераж Дуровицького и Здолбуновского районов Ровенской области).

Строительство газопроводов и магистральных трубопроводов финансировалось за счет НАК "Нафтогаз Украины".

Как выяснила Антонина и Владимир Торбич, для проекта "Следствие. Инфо ", только с 2009 по 2012 год на финансирование газификации сел Национальная акционерная компания« Нафтогаз Украины »потратила из госбюджета 1,6 миллиарда грн.

Компании, связанные с родственниками, знакомыми и партнерами руководителя "Ривнегаза" Дубаса Петра, разыгрывали тендеры между собой и только одни участвовали в конкурсах.

Между тем, на рынке тендеров продолжает утверждаться сравнительно новая фирма - ООО "СК Доминант". По данным YouControl, основана она только в 2016 году. И сразу берет немалые подряды. На сегодня "БК Доминант" уже выиграла 30777111 грн. Фирма имеет победы и по строительству трубопроводов и газопроводов, и по ремонтам систем отопления. Тут тебе и капитальные ремонты систем газоснабжения жилых домов. И конечно, получает подряды от ПАО "Ривнегаз" - так, по 2017 я нашел четыре таких закупках.

Соучредителем "БК Доминант" является Владислав Кучман. Издание "Все-тебе понятно" провело расследование, и установило, что господин Кучман является действующим сотрудником ПАО "Ривнегаз". И то, что "спарринг-партнерами" "БК Доминант" на тендерах периодически выступает "Фирма Опорядрембуд".

И так наверное, уже традиционно сложилось, что "БК Доминант" зарегистрировали по адресу г.. Ровно, улица Строителей, 7.

Тендерные схемы

Схемы, по которым приближенные фирмы выигрывают тендеры довольно простыми и банальными. Так, проанализировав конкурсы, в которых принимали участие наши фигуранты, можно выделить несколько закономерностей, благодаря которым удается получить на счет кругленькую сумму.

Схема 1: Отказ от договора и низкая цена.

Как действует этот прием ярко проиллюстрировал тендер на строительство трубопровода, предприятия Ровенского городского совета "КАТП-1728".

При реальной рыночной цене, в соответствии с проектно-сметной документации, в более 4 миллионов 300 000 гривен, на тендер подается ООО "Фирма Опорядрембуд", и предлагает выполнить работы за 3 миллиона 120 000. Такая цена, соответственно, отсеивает других потенциальных конкурентов. Ведь другие фирмы, узнав о предложении "Опорядрембуду", просто решают не тратить время на оформление и подачу документов на конкурс и отказываются принимать в нем участие - ведь не могут предложить такой низкой цены.

На тендер, вместе с "Опорядрембудом" приходит ООО "БК Доминант". Конечно, побеждает "Опорядрембуд". Однако, поскольку выполнить работы за такую ​​низкую стоимость - себе в убыток - компания отказывается от подписания договора. Соответственно, победителем выбирают ООО "БК Доминант" - хотя здесь уже цена вопроса - 4 миллиона 184 000 гривен, то есть более чем на миллион от предложения, которое заявляла ООО "Фирма Опорядрембуд", предложения, которая отобрала желание других конкурентов подаваться на тендер.

Аналогичный прием, к примеру, был использован и на тендере Выровский сельсовета на Ровенщине. Конкурс проводился на строительство школы. ООО "Фирма Опорядрембуд" предложила цену в 39600000 гривен - низкую. Однако впоследствии сняла свое предложение, отказалась и следующая фирма, и победителем признали ООО "РАСМ". Хотя его предложение было ощутимо выше - 48880000 гривен.

Схема 2: Заниженная стоимость и дополнительное соглашение

Такой прием хорошо иллюстрирует тендер на строительство газопровода в селе Бережница на Ровенщине, проведенным ООО "РАСМ". Сначала, фирма предлагает очень низкую цену, и соответственно, это отсеивает предложения других участников тендера. "РАСМ" побеждает, предложив построить газопровод суммы в около 15000000 гривен. Однако, после подписания договоров, через некоторое время "РАСМ" подписывает с сельсоветом дополнительное соглашение. Еще более чем на 4 миллиона гривен. Поэтому, получается, что такая низкая начальная цена была скорее для отсеивания конкурентов и победы на тендере.

Схема 3: Отсеивание закупщиками конкурентов по формальным признакам

Этот прием ярко иллюстрируют конкурсные торги управления образования исполкома Кузнецовской горсовета Ровенской области. Побеждает - "Опорядрембуд", которое берется реконструировать школу за 9912000 гривен.

Предложение ЧП "ИСК Дедал" была отклонена. Хотя последняя компания те же работы бралась выполнить за 3 миллиона 580 000 гривен. Это какая бы могла быть экономия в бюджете горсовета. Однако, педагоги то предложение отклонили - нашли зацепку, что фирма подала среди всего пакета документов один не такой, как надо. Предоставили декларацию требованиям законодательства, а нужно было разрешение Госкомитета - по тем же требованиям.

Схема 4: Деньги от РОДА - без конкурса

Этот прием - банальный и известный. Его уже много лет как начал применять Департамент по вопросам строительства и архитектуры Ровенской ОГА. Договоры заключаются без тендера - так получило подряды и "РАСМ" (к примеру, на строительство школы в пгт Заречное Ровенской) или "Опорядрембуд" (среди заключенных договоров - на реконструкцию поликлиники в пгт Владимирец Ровенской области).

Основаниями для без конкурсных процедур закупок (закупка у одного участника) могут быть различные факторы: от выделения денег в конце года, к проведению работ в продолжение предыдущих тендеров.

- Ответов на запросы от ООО "Фирма Опорядрембуд", ООО "РОВНОАГРОСПЕЦМОНТАЖ", ООО "Теплопроектмонтаж", ООО "БК Доминант" и МПП "Трансформатор" я не получил.

С ПАО "Ривнегаз" в ответ на запрос прислали разъяснения, что запрашиваемая информации не подпадает под действие Закона Украины "О доступе к публичной информации".

Я также обратился с запросом к Ровенского областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, с просьбой сообщить, не видят они систематических нарушений в том, что "близки" друг другу фирмы периодически разыгрывают между собой немалые тендеры.

Председатель территориального отделения В. Боденчук ответил, что "Согласно имеющейся информации, Отделение видит в действиях указанных в Вашем обращении субъектов хозяйствования ... признаков нарушений законодательства о защите экономической конкуренции".

Связанные между собой фирмы продолжают разыгрывать тендеры, имитируя конкуренцию. Газовые подряды отходят к компаниям, так или иначе близкие к руководителю "Ривнегаза". Власть в стране изменилась, схемы остались те же.

* Расследование проведено в рамках проекта USAID "Прозрачная энергетика". Позиция автора может не совпадать с позициями Агентства по международному развитию США и аналитического центра DiXi Group. *

Тарас Зозулинский

 

ФСБ-СБУ

Активы на 380 млн рублей конфисковали у экс-полковника ФСБ по делу Захарченко

Активы на 380 млн рублей конфисковали у экс-полковника ФСБ по делу Захарченко

Генералов разжаловали в заключенные

Генералов разжаловали в заключенные

Обвиняемые в пытках и убийстве силовики из ингушского центра «Э» получили сроки от 3 до 10 лет

Обвиняемые в пытках и убийстве силовики из ингушского центра «Э» получили сроки от 3 до 10 лет

Будущий спецсубъект Дрыманов "ходит лошадью" против ФСБ

Будущий спецсубъект Дрыманов "ходит лошадью" против ФСБ

Вопрос министру Колокольцеву. Кем был и остался полковник Руслан Кондрашов (Нурлан Кабдрашов) в ямальском главке МВД?

Вопрос министру Колокольцеву. Кем был и остался полковник Руслан Кондрашов (Нурлан Кабдрашов) в ямальском главке МВД?

CURRENT EVENTS

«Суд кенгуру» в исполнении киевских «законников» Таргоний, Журбы и Приходько

  • 20.03.2019 13:49

Судья Федулеева Юлия санкционировала наезд правоохранителей на крупное одесское предприятие

  • 01.02.2019 19:28

Преступная «магия» Дарницкого суда

  • 17.01.2019 16:02