Вторник, 04 Июль 2017 19:51

Ползучая узурпация. Как Порошенко становится диктатором

Президент все больше усиливает свои властные полномочия и закрепляет их на законодательном уровне. Эксперты говорят, что это грозит узурпацией власти

В 2014 году Администрация Януковича допустила одну из своих главных ошибок – 16 января регионалы попытались внести диктаторские правки в законодательство одним махом. Это вызвало еще большую активизацию протестов на Майдане, в ходе которых Янукович потерял власть.

Администрация Порошенко идет другим путем – имея целью максимальное усиление власти президента, законы правят не все сразу, а точечно. А законодательные инициативы по усилению президентских полномочий почти всегда завуалированы и разведены во времени.

Таким образом медленно но уверено Порошенко все больше концентрирует власть в своих руках – если не прямо по закону, то опосредствованно, через свое влияние на различные государственные институты.

Тем не менее, времени до президентских выборов остается все меньше, и АП начала торопиться. Только за последний месяц не особо замеченными прошли сразу несколько инициатив президента, которые дали повод политическим экспертам говорить об угрозе узурпации власти в Украине.

Читайте также: Гройсман заявил, что Украине лучше всего было бы при его диктатуре

Работа идет сразу в нескольких направлениях: подконтрольный Конституционный суд, расширение полномочий использовать армию в мирное время, а также усиление президентского влияния и контроля над парламентом.

Послушный суд

«Президент хочет сделать ручным Конституционный Суд», – так прокомментировала нардеп Алена Шкрум принятый Радой в первом чтении проект закона о КС.

А нардеп Сергей Власенко заявил, что с принятием документа, усиливающего влияние президента на КС, настолько спешили, что текст для ознакомления нардепы получили за день до голосования. Естественно, это исключало возможность детального изучения заложенных в нем рисков.

Более того, документ приняли с нарушением регламента, на который спикер Андрей Парубий уже вообще перестал обращать внимание: в течение одной сессии Верховная Рада не может рассматривать законопроект, который был отклонен на этой же сессии (его забраковали весной, не дав голосов).

Но законопроект приняли, а Комитет по вопросам правовой политики и правосудия рекомендует принять его за основу и в целом.

Даже в пиковые моменты Майдана Янукович не решался бросить против народа армию. Нынешний президент оказался намного более решительным.

Что так спешили узаконить депутаты? Это несложно понять, заглянув в текст закона. Он устанавливает, что КС формируется из 18 судей. Шесть из них назначает президент, и по шесть – ВР и Съезд судей Украины.

По факту же у президента в этом суде будет абсолютное большинство. Сами судьи и правозащитники не один раз говорили о мощном влиянии, а когда нужно, то и о давлении АП на конкретных судей. Курирует эту сферу замглавы АП Алексей Филатов.

Соответственно, кроме шести президентских судей еще шесть кандидатур от съезда судей будут максимально лояльны, учитывая реалии «судебной реформы», когда в системе по максимуму оставляют скомпрометировавших себя служителей Фемиды, потому что на них легче влиять.

Да и упорное неувольнение судей КС, предоставивших диктаторские полномочия Януковичу, также судебной системой воспринимается как знак лояльности президента в обмен на такую же лояльность судей.

В результате любой спор или разночтения в трактовках законов, дошедшие до КС, будут рассматриваться с позиции необходимости того или иного решения лично для президента.

Армия в помощь

Читайте также: Порошенко знищив Садового, вдарив по Турчинову і Авакову, на черзі Тимошенко – експерт

Спустя три года после своего обещания окончить войну на Донбассе за считанные недели, президент заявил, что формат АТО исчерпал себя, поэтому нужно менять законодательство с тем, чтобы получить шанс вернуть захваченные боевиками территории Луганской и Донецкой областей.

По его поручению военные эксперты и народные депутаты работают над проектом с условным названием «О реинтеграции оккупированных территорий Донбасса».

Полного текста этого документа нет, но секретарь СНБО Александр Турчинов опубликовал концепцию, которая ляжет в его основу. Кроме всего прочего, в законе будет идти речь о том, что президент получает право применять Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования в Луганской и Донецкой областях. То есть за президентом закрепляются полномочия на свое усмотрение использовать армию в мирное время, поскольку военного положения в стране нет.

По словам идеологов проекта, в 2014 году военное положение не ввели из-за того, что нужно было провести выборы, которые в военное время по закону не проводятся.

Стремительно теряющий доверие украинцев Порошенко готов использовать инструменты Януковича, чтобы остаться при власти.

В то же время, лоббистов этого положения не смущает, что в 2019 году стране так же предстоят выборы. Но проходить они будут уже при условии, что президент может бросить армию в любой город, если там будет угроза жизни военнослужащих или других граждан. Например, если начнутся волнения и протесты относительно результатов выборов.

Даже в пиковые моменты Майдана Янукович для подавления протестов использовал спецподразделения МВД и внутренние войска, но не решался бросить против народа армию. Нынешний президент оказался намного более решительным.

Более того, проект предусматривает создание Оперативного штаба, подчиняющегося лично президенту. А знаете, чем еще кроме военных задач будут заниматься его представители, которых также назначает президент?

Они будут решать, какие товары можно перемещать между подконтрольными и оккупированными территориями, а какие нет. То есть это еще и прямой президентский контроль над торговлей с псевдореспубликами, которой официально якобы нет, но которая по факту продолжается, о чем постоянно сообщают активисты торговой блокады.

Впрочем, контроль над судами и расширение возможностей для использования армии – лишь цветочки, по сравнению с угрозами, связанными с внесением нужных президенту изменений в Конституцию. Собственно, это то, с чего начинал Янукович.

Закон что дышло

Президенту очень хочется двухпалатный парламент, и именно над этим сейчас активно работают в АП, утверждает экс-нардеп Николай Томенко, ссылаясь на собственные источники.

По его словам, для этого президент инициирует поправки в Конституцию. Но понимая, что 300 голосов за них в парламенте может не найтись, на Банковой разрабатывают сценарий, когда вопрос изменений в Основной закон вынесут на всеобщий референдум, чтобы обойти трудности с протаскиванием этой идеи через Верховную Раду.

А чтобы получить нужный для себя ответ, в вопрос заложат все вместе – и снятие депутатской неприкосновенности, и уменьшение количества депутатов, а заодно и двухпалатный парламент. В таком случае Порошенко получает полностью контролируемую своим окружением ВР.

Чем больше Порошенко обеспечит себе властных полномочий, тем отчаяннее он будет держаться за власть.

«В наших условиях это усиление власти руководителя государства, – уверен Томенко. – Верхней палате передадут вопросы бюджета, кадровые вопросы, это будет палата олигархов, а нижняя палата – это театр для политических партий».

В пример политик приводит наработки времен Януковича, под которого планировали сформировать Верхнюю палату из 75 депутатов и Нижнюю из 225.

«Если так пойдет, то некоторые области будут представлены всего тремя-четырьмя людьми. Как можно без власти и денег победить в целой области? Этот список напишут у президента. Это путь в бездну. С одной стороны, есть опасность федерализации, с другой – узурпация власти», – считает Томенко.

При этом сам механизм внесения подобных правок в Конституцию не через парламент, а путем использования узурпаторского закона Януковича о Всеукраинском референдуме, политик называет чисто авторитарной моделью, при которой народу позволят только те инициативы, которые предложит власть.

«Все диктаторы принимали изменения в Конституцию, советуясь с народом, – утверждает Томенко. – Но как можно на референдум выносить 161 статью? Можно спрашивать что-то одно. А власть три года рассказывает об узурпации власти Януковичем и не хочет отменять закон о Всеукраинском референдуме, по сути диктаторский и узурпаторский».

По словам политика, создается впечатление, что стремительно теряющий доверие украинцев Порошенко готов использовать инструменты Януковича для того, чтобы остаться при власти.

«У нас давняя политическая традиция: власть, достигая порога недоверия в 80%, первым делом пытается менять Конституцию, но не пытается менять себя. Этим путем идет и Петр Порошенко», – резюмирует Томенко.

Таким образом, страна небольшими и не всегда заметными обществу шагами дрейфует в сторону авторитаризма и диктатуры одного человека – президента Украины.

И чем больше Порошенко обеспечит себе сейчас властных полномочий, тем отчаяннее он будет держаться за власть. Не пытаясь менять себя, а пытаясь изменить под себя всю страну.

ФСБ-СБУ

Михаил Максименко отказался давать показания следствию ФСБ

Михаил Максименко отказался давать показания следствию ФСБ

Усман Хакназаров: Кто лидер по вывозу капитала из Узбекистана?

Усман Хакназаров: Кто лидер по вывозу капитала из Узбекистана?

ФСБ наносит удар по теневой империи хозяев МЧС

ФСБ наносит удар по теневой империи хозяев МЧС

ФСБшник оценил президентские шансы Кадырова

ФСБшник оценил президентские шансы Кадырова

Вертухаи всей страны - делу Реймера верны

Вертухаи всей страны - делу Реймера верны

CURRENT EVENTS

Самые богатые судьи мира - украинские судьи: поименный список

  • 03.08.2017 19:13

Реванш в судейской системе или «незаменимый» Пасенюк

  • 13.07.2017 08:35

Одиозный украинский судья-беглец напомнил о себе

  • 11.07.2017 07:05